延安地处黄河中游、黄土高原中心区，已经是黄河道域水土流失最为主要的区域之一。多年来，一代又一代延安人以优异的政事负担和神圣的史书任务，保持用延安心灵创设生态、生永生态、坚硬生态，肆意施行以退耕还林为主的林业生态创设，造造了黄土高原生态可逆的古迹。尤其是党的十八大往后，正在习生态文雅思思指引下，延安市主动践行“绿水青山便是金山银山”理念，保持重正在维护、要正在处理，保持一张远景绘终究、一任接着一任干，兼顾山川林田湖草沙归纳处理、编造处理，生态处境陆续好转，杀青了山更绿、水更清、天更蓝、人更富、物种更多、城乡更美“六大蜕变”，被誉为“宇宙退耕还林第一市”，凯旋创开国度丛林都邑、国闾阎林都邑。
（一）绿色疆土陆续扩张。自1999年退耕还林工程施行往后，延安市累计营造林达2355万亩（此中“十三五”时间实行313.5万亩）。截至目前，丛林笼盖率达48.07%（含经济林可达53.07%），较1998年进步近15个百分点，植被笼盖度由46.1%升至81.3%，山水大地各处绿意盎然。
（二）生态处境明显改良。林草植被规复后，防风、蓄水、固沙、固土用意明显巩固，年入黄泥沙量由过去的2.58亿吨裁减到0.31亿吨、降幅达88％；降雨量由“九五”时间450毫米加添到550毫米以上；扬沙气象由过去每年27.2次裁减到现正在1-2次，城区气氛质地精良天数达335天，较2014年净增73天，天蓝、地绿、水清成为此刻延安的靓丽境遇。尤其是南部的黄龙山、桥山林区是陕西省五大林区中的两大林区，丛林笼盖率达75%以上，植被笼盖度越过90%，是中国黄土高原上的生态绿“芯”星空体育，是抵御风沙南侵的苛重屏蔽，对维护区域生态安宁、维系黄河安澜、拱卫合中粮仓施展着浩瀚用意，被誉为“陕西的一叶肺”。
（三）生物多样性显明规复。截至目前，延安现有陆生野圆活物264种、种子植物1478种，此中国度Ⅰ级维护野圆活物12种、Ⅱ级25种、省级13种。子午岭林区国度I级维护野圆活物华北豹数目增至110多只，是迄今宇宙已知华北豹野生种群最为茂密的区域，褐马鸡国度级天然维护区内褐马鸡种群数目增至2800多只，且种群界限正在陆续扩张。
（四）公多增收渠道进一步拓宽。延安市肆意胀动林业生态创设，不只使80%以上的农人享用到退耕还林补帮、生态效益补充，况且促使了盛大农人由倒山种地、广种薄收的守旧临蓐方法向精耕细作、工业化谋划的摩登农业临蓐方法更动，大棚蔬菜、山地苹果、舍豢养殖等村庄工业发达生长，占到公多收入的60%以上，红枣、核桃、花椒等干果经济林和中药材、食用菌、中蜂养殖等林下经济稳步生长，丛林墟落、康养基地等丛林生态旅游新业态正正在胀起，“绿水青山便是金山银山”理念正在革命圣地延安凯旋实习。
（五）生态维护编造日臻完好。延安市周密实行国有林场变更，设立国有林场65个、下层林业站59个，进一步范例林地维护愚弄“一张图”约束平台，丛林资源管护才能明显晋升。一是延安市天然维护地达21个，此中国度级天然维护区2个、省级5个；国度级丛林公园6个、省级2个；国度级湿地公园1个、地质公园2个、境遇胜景区3个，天然维护地构架根本变成。二是筑成丛林防火通道2100多公里，眺望台64座，组筑19支专业、219支半专业丛林消防队驻守林区一线，变成了集直升寻视机、无人巡逻机、视频监控等立体管护汇集，创下连结21年丛林防火时事安稳有序的佳绩。三是林业无益生物防治“四率”（成灾率、无公害防治率、测报凿凿率和种苗产地检疫率）一起达标。
（一）疆域绿化义务还是浸重。延安北部白于山区、黄河西岸和洛河峡谷地带生态处境还是薄弱，该区域降雨量幼、立刻要求差、泥土贫瘠，天然修复才能弱，处理难度大，绿化义务浸重。
（二）丛林质地总体程度不高。延安丛林散布不均，南北不同显明，丛林群落多样性和牢固性不敷，公顷蓄积量仅为48.25立方米，相当于宇宙均匀程度的59.64%林木，全省的89.78%。南部自然林针阔混交和针叶林比例偏低，成熟林、过熟林日益加添，丛林成效衰弱显明；北部以刺槐、沙棘人为林为主，过密、过纯，丛林抗逆性差。
（三）林草资源维护压力较大。自然林区林下可燃物逐年会面、载量激增，加之公多户表游、林间游憩趋于常态星空体育稳定退耕还林效果 加疾林业生态创立，丛林防火时事日益苛酷。林业讯息化创设滞后，视频监控、遥感数据、无人机等科技机谋正在资源维护、监测预告中运用不敷，作歹盗挖盗伐珍稀林木、盗捕滥猎野圆活物和侵扰林地案件时有爆发，片面地方野表放牧气象反弹主要，同时周边区域松材线虫病、美国白蛾等宏大林业无益生物疫情，功夫危及林草资源安宁。
（四）生态创设投资渠道简单。延安市林业生态创设合键仰仗国度和省级补帮补贴资金激动，受林业公益性和林业工业回报周期长等要素影响，社会资金出席林业生态创设的主动性不高，龙头企业、林农大户、家庭林场等引颈树范用意不强，食用菌、中蜂养殖等林下经济周围效益不敷卓绝，生态产物需要有差异，导致生态资金加入不够。
（五）下层根基方法创设滞后。自然林维护工程施行往后，下层林场（站）办公、通信、道道等根基方法取得必定改良，但仍有片面林场（站）临蓐道道年久失修，强降雨酿成林区深处的道道损毁、地质滑塌等题目还是存正在。
（一）因地造宜，科学胀动疆域绿化。一是北部生态重筑区以子长、安塞、吴起、志丹4县区的白于山区为要点，以人为植树种草、封山育林（草）、飞播造林（草）为主，肆意发展疆域绿化。二是东部黄河沿岸以延川、耽误、宜川3县为要点，卓绝黄河干流西岸纵深10公里处理界限，创设黄河沿岸防护林提质增效带，对延河、洛河等黄河一级支流第一层山脊线内实行林草生态处理，修建水土流失防地。三是南部自然林生态修复区以4个市直国有林约束局、延安国度丛林公园约束核心及浮图、甘泉、富县、洛川、宜川、黄龙、黄陵等县区的自然林区为要点星空体育，以调机合、提质地为主，加大退化林分修复、丛林抚育，进步丛林质地，修建牢固的林草生态编造。四是延安核心城区及各县（市、区）城区，辐射国度、陕西和市级要点镇，以晋升绿化美化程度和景观成果为主，施行要点区域绿化、“三化一片林”丛林墟落创设等项目，晋升交通、河道沿线直观视线内绿化处理成果，陆续改良人居处境。
（二）多措并举，晋升生态维护程度。一是增强动态监测监禁。设置健康监测汇集，深化视频监控、无人机巡逻、红表线抓拍等科技机谋运用，奉行APP终端巡护，晋升林草资源摩登化管护程度，进一步完好林草湿资源“一张图”动态监测编造，高法式发展林草归纳监测，杀青全市林草资源“一个编造”监测、“一套数据”评议，苛控林地、草地转为创设用地。二是增强天然维护地约束。胀动天然维护地整合优化，编造修订总体计议，周密勘界立标，苛酷维护领域，确保天然维护地的完美性和牢固性。三是增强下层根基创设。针对片面林场（站）根基方法滞后题目，施行国有林场（站）部创设改造工程，晋升水、电、道、气、暖、通信等方法筑立，改良一线管护职员临蓐糊口要求。四是增强下层司法队列创设。参照疆域、农业、城管、生态处境、墟市监禁等部分和其他地市的经历做法，组筑创建市县林业行政司法机构，加着述歹盗挖盗伐林木、盗捕滥猎野圆活物、侵扰林地、封山禁牧等案件的查处力度，保卫林草资源安宁。
（三）防治连结，筑牢资源安宁防地。一是苛防丛林草原失火。树牢底线思想，增强林区公道、道道、防火阻隔带及物资配备创设，深化应急、林业、公安、情景等部分配合，抓好火情监测预警、防火流宣道授、野表火源管控和应急扑救训练等使命，周密增加运用丛林草原防火“互联网＋防火督查”编造和“防火码2.0”微信幼步骤，晋升林火监测防备才能，果断把丛林失火受害率目标独揽正在0.2‰以内。二是苛抓无益生物防治。的确施展下层林业站（场）监测预告用意，深化林木及木成品检疫查抄约束，踏实发展宏大林业无益生物普查观察，苛防松材线虫病、美国白蛾等宏大林业无益生物传入。三是苛酷野圆活植物维护。增强野圆活物种群和栖息地维护，苛酷推广野圆活物疫源疫病监测轨造，果断落实禁食决意，的确维持生态安宁和群多卫生安宁，陆续结构发展古树名木观察，对已查明的古树名木实时挂牌维护，维持生态编造平均和生物多样性。
（四）变更立异，胀舞林草生永生气。一是深化全体林权轨造变更。进一步明了林地产权，勉励劝导林农愚弄承包林地谋划权、全体林草用地等与龙头企业发展配合谋划，设置新型林业配合经济结构和林业谋划实体，找寻全体林地、林木典质融资途径，依法盘活林草资源资产，坚硬增添全体林权轨造变更成就。二是珍视林草科技增加。依托延安市直国有林约束局和县区约束的国有苗圃、良种基地、草种基地，陆续增强与西北农林科技大学、北京林业大学、院士使命站等科研院所配合，主动发展林草种子和种苗造就，施行干果经济林精良种类造就科研项目，深化林农技巧培训，做好项目技巧转化与运用，为延安市林草生态创设供应种苗保证。三是造就特点林业工业。用心落实中间和省、市相合步伐和请求，勉励撑持社会资金、林农企业正在不伤害林草植被的根基上，肆意生长红枣、核桃、花椒等干果经济林和中药材、食用菌、中蜂养殖等林下经济，找寻发展“丛林＋旅游”行动，创设一批绿色经济树范基地，辐射带头林业工业提质增效和转型升级，有用途分增绿与增收题目。四是找寻斥地林业碳汇。充满愚弄丰厚的丛林生态资源，找寻与国内碳汇斥地、营业企业配合，试点发展林业碳汇斥地，立异补偿生态创设资金不够，缓解地方财务压力星空体育，帮推墟落强盛投资的新途径，激动进步林地临蓐力。
（五）筑章立造，修建高效约束编造。一是完好林长造体系机造。苛酷落实市县林长造聚会、督查、视察、讯息公然等轨造，实时调和市县林利益分林草资源维护生长中的宏大题目；设置林长巡林轨造，施展乡、村级林长下层一线约束经历，将负担细化明白到人、到山头地块，真正做到山有人管、林有人护、责有人担，辛勤修建轨造完整、体系顺畅、约束高效的林长造负担编造。二是深化林业规则推广。保持依法治林、依法管林，正在贯彻落实国度和省级林业执法规则的同时，增强《延安市退耕还林成就维护条例》《延安市国度地质公园维护条例》等地伎俩规的推广，协议出台《延安市野圆活物维护约束门径》，的确抓好林业普法流宣道授，周密晋升林业干部依法行政才能，巩固全民爱绿、植绿、护绿认识，为创设锦绣延安供应杰出的林业法治处境。三是增强林业项目约束。进一步完好林草项目申报、施行、验收等轨造，苛酷可研呈文编造、功课策画（计划）审批、施工监视、落地上图、资金约束等使命，保证项目创设质地和资金利用安宁。
