2023年8月14日上午，最高公民法院公布《合于审理反对丛林资源刑事案件合用国法若干题方针表明》及范例案例，并解答记者提问。最高公民法院探讨室副主任周加海，最高公民法院探讨室刑事处处长喻海松出席公布会。公布会由最高公民法院消息局副局长王斌主办。

　　1.咱们看到《表明》实质极度丰厚，若何确保《表明》不妨敷裕发扬有用护卫丛林资源的用意？

　　答：《表明》僵持以习新时间中国特性社会主义思思为领导，深刻贯彻习生态文雅思思和习法治思思，僵持题目导向、僵持依法表明、僵持宽苛相济，对反对丛林资源违法的入罪量刑规范和相合国法合用题目作了同一法则。为确保《表明》最大范围发扬护卫丛林资源的用意，草拟进程之中着重操纵了如下几点：

　　一是依法惩办反对丛林资源违法，加强丛林生态安世界法护卫。思量到丛林资源由林木和林地配合组成，反对丛林资源违法，既网罗危急国度重心护卫植物、盗伐林木、滥伐林木等林木违法，也网罗犯科占用林地违法。为通盘有用护卫丛林资源，便于国法实务办案，《表明》对既有多个涉林违法国法表明加以整合，变成了同一的国法表明，加强对丛林资源的一体护卫。正在此本原上，《表明》按照刑法和合系国法的法则，对合系违法的入罪量刑规范作出通盘、体系法则，将“用最苛酷轨造最苛谨法治护卫生态处境”的请求落到实处，苛谨反对丛林资源违法刑事法网，彰显了重办合系违法、通盘护卫丛林资源的顽强态度。

　　二是鲜明从重惩办状况，敷裕发扬处罚的威慑和教授成效。《表明》针对反对丛林资源违法的执行状况，设备了五项从重惩办状况，即对所涉行动正在法定刑幅度以内判处较重的处罚。比如，犯科采伐国度公园、国度级天然护卫区内林木的行动，较之犯科采伐其他地方的林木，对丛林资源的反对水平更为告急，故设备为从重惩办状况之一。又如，经行政主管部分责令放手违法行动后，一连实践合系行动的，显着属于主观恶性较大，故亦设备为从重惩办的状况。

　　三是贯彻从“科罪”到“经管”理念，推动丛林生态有用修复。为饱吹对丛林生态的有用护卫，《表明》特意将“踊跃通过补种树木、复兴植被和林业分娩前提等方法修复生态处境”鲜明为从宽统治的紧张考量身分，以指挥行感人踊跃接纳转圜要领，从“丛林资源反对者”变化为“丛林生态修复者”。这既是落实从“科罪”到“经管”理念的简直办法，也是宽苛相济、复兴性国法确当然请求，对推动丛林生态有用修复拥有紧张旨趣。

　　2.近年来，媒体报道了少许灌注农药迫害古树渔利的案件，激励社会各界广大合心。请问《表明》对依法惩办网罗迫害古树正在内的危急国度重心护卫植物的行动有何法则？

　　答：古树是指树龄正在100年以上的树木，是天然界的活化石、丛林资源的珍宝，拥有极其紧张的生态代价。近年来，犯科采伐、毁坏古树的案件时有产生，乃至采用灌注毒药的方法毁坏古树，给古树滋长酿成难以修复的损害，危急极度告急。本次公布的“何某长等危急国度重心护卫植物案”这一范例案例，即是跨湖南、江西两省六市九区县的多团伙、成批量迫害古树系列违法案之一。公民法院对该案三名被告人判处实刑，且均升档量刑，彰显了依法重办危急古树违法、巩固古树资源国法护卫的顽强态度。

　　按照刑法第三百四十四条的法则，危急国度重心护卫植物罪的对象为“珍奇树木或者国度重心护卫的其他植物”，网罗古树正在内。对付犯科采伐、毁坏古树的行动，该当合用危急国度重心护卫植物罪入罪惩办。基于此，《表明》针对危急国度重心护卫植物罪作了特意法则。

　　第一，通盘法则了危急国度重心护卫植物罪的入罪量刑规范。国度重心护卫植物的界限较大，既有乔木，也有灌木、苔藓等植物。对付后者，难以合用立木蓄积或者株数的规范。基于此，《表明》针对危急国度重心护卫植物罪的入罪，既设备了立木蓄积、株数规范，也设备了代价规范，以防御变成惩办罅隙，进一步苛谨对国度重心护卫植物的国法护卫。

　　第二，辨别国度重心护卫植物的护卫级别设备差别化的入罪量刑规范。差别护卫级另表国度重心护卫野生植物，正在珍稀、濒危水平，以及生态、文明、科研代价方面存正在较大差别，一律合用相似的入罪惩办规范，难以完毕罪刑平衡，亦不适当社会大多的凡是认知。基于此，《表明》辨别护卫级别，差异设备入罪量刑规范。比如，危急国度一级护卫野生植物的入罪规范为一株或者立木蓄积一立方米以上，而危急国度二级护卫野生植物的入罪标法例为二株或者立木蓄积二立方米以上，二者之间为两倍的倍数合联。可能说，设备差别化的入罪量刑规范，既是落实罪责刑相适当规矩请求，也有利于饱吹国度重心护卫植物的科学管束和精准护卫。

　　第三，针对危急古树名木行动特意法则入罪量刑正派。古树名木拥有独特的史书、文明、科研和生态代价。对付列入《国度重心护卫野生植物名录》的古树名木，可能凭借其护卫级别差异合用相应的株数、立木蓄积规范。但再有良多古树名木未列入上述名录。基于此，《表明》针对危急古树名木的行动，特意法则“按照涉案树木的树种、树龄以及史书、文明代价等身分，归纳评估社会危急性，依法入罪惩办”，以依法重办危急古树名木违法，的确加大护卫力度。

　　3.执行中，有些树木被大风吹倒或者曾经枯死。对付专断砍伐这些树木的行动是否组成违法，存正在差别知道，片面案件统治激励了争议。请问《表明》对此有何思量和法则？

　　答：正如这位记者同伙所指出的，对付盗伐林木、滥伐林木的对象系“风倒、火烧、水毁或者林业无益生物等天然缘故死灭或者告急毁损的”林木，是否组成违法，若何探求职守，执行中确实存正在差别知道。为同一国法合用和策略操纵，《表明》僵持题目导向，对所涉题目作了特意法则，鲜明对盗伐此类林木的，正在决意应否探求刑事职守和裁量处罚时，该当从苛操纵，情节明显细微危急不大的，不举动违法统治；对滥伐此类林木的，凡是不以违法论处，确有须要探求刑事职守的，该当从宽统治。作出以上法则，苛重是思量：

　　一方面，《国度林业局合于未申请林木采伐许可证采伐“火烧枯死木”行动定性的复函》（林函策字〔2003〕15号）鲜明提出：“按照《丛林法》的法则……凡采伐林木，网罗采伐‘火烧枯死木’等因天然灾难毁损的林木，都必需申请林木采伐许可证，并依据林木采伐许可证的法则举行采伐……”据专家先容，之于是对已死灭或者告急毁损的林木仍实行采伐许可，苛重是由于，丛林资源拥有满堂性，已死灭或者告急毁损的林木仍拥有必然的生态成效，仍可防风固沙，或者为野敏捷物供给栖息之所；丛林资源拥有天然复兴的弹性，告急毁损乃至看似曾经“死灭”的林木依旧或者萌发新芽、复兴朝气；林木是否正在采伐前就已死灭或者告急毁损，有时难以识别，如法则此类林木不需采伐许可，则难以避免“有机可趁”，倒霉于苛酷护卫丛林资源。

　　另一方面，从社会危急性来看，即使林木确实曾经死灭或者告急毁损，则其生态代价相对有限，相合的犯科采伐行动对丛林生态的反对相对较幼。为贯彻宽苛相济刑事策略心灵和罪责刑相适当规矩，确保合系案件统治让公民民多敷裕感触到公公平理，对盗伐、滥伐风倒、火烧、水毁或者林业无益生物等天然缘故死灭或者告急毁损的林木的，不行与盗伐、滥伐寻常滋长的林木“同等对付”，而应恰如其分、展现区别对付，探求刑事职守该当苛酷局限，须要时可予以行政统治。

　　4.“徒法缺乏以自行。”《表明》公布后，最高公民法院对贯彻实践作事有何思量？

　　答：《表明》是最高公民法院深刻贯彻习生态文雅思思的紧张办法。《表明》的颁布践诺，对付依法惩办反对丛林资源违法，保护丛林生态安宁，必将发扬紧张用意。下一步，最高公民法院将领导地方各级公民法院，以《表明》的颁布践诺动契机，敷裕发扬审讯机能用意，无间加强对丛林资源的刑事国法护卫，帮力奇丽中国征战。

　　一是依法惩办反对丛林资源违法。最高公民法院将接纳有力要领，领导地方各级公民法院精确分析和确凿合用刑法和《表明》法则，依法收拾犯科占用林地、危急国度重心护卫植物、盗伐林木、滥伐林木、犯科收购、运输盗伐、滥伐的林木等种种反对丛林资源刑事案件，超越回击重心，彰显重办态度，回应社会眷注。

　　二是有用加强反对丛林资源违法的泉源经管。公民法院将进一步健康完竣丛林资源范围行刑连接机造征战，帮力合系行政部分加强丛林资源行政法律和管束，“抓前端，治未病”，通过移送行政统治、提出国法倡议等多种方法，饱吹从泉源上有用防御、删除反对丛林资源违法违法的产生。

　　三是的确巩固普法传扬作事。公民法院将不苛落实“谁法律谁普法”职守造，连系合系反对丛林资源刑事案件的审理，深刻致密发展法治教授作事，深化习生态文雅思思的普通化散播，普及全社会生态文雅认识，指挥伟大民多巩固护卫丛林资源、推动人与天然调和共生的理念，以钉钉子心灵饱吹生态文雅征战无间赢得新劳绩。

　　2023年6月28日，第十四届世界人大常委会第三次聚会决意：“将8月15日设立为世界生态日。国度通过多种形态发展生态文雅传扬教授行动。”8月15日，将迎来首个世界生态日。为的确传扬贯彻习生态文雅思思，进一步加强丛林资源国法护卫，最高公民法院决意公布《合于审理反对丛林资源刑事案件合用国法若干题方针表明》（以下简称《表明》），自来日8月15日起践诺。

　　丛林是陆地生态体系的主体和紧张资源，是人类保存开展的紧张生态障蔽。党的十八大今后，习站正在中华民族永续开展的高度，大肆饱吹生态文雅表面革新、执行革新、轨造革新，变成了习生态文雅思思，为生态文雅征战供给了基础遵命和举动指南。习高度珍惜丛林资源护卫，正在参与首都负担植树行动时指出：“丛林是水库、钱库、粮库，现正在该当再加上一个‘碳库’”，并请求“把我国丛林资源教育好、护卫好、开展好，发奋征战奇丽中国”。

　　公民法院高度珍惜丛林资源国法护卫。最高公民法院先后公布《合于审理反对丛林资源刑事案件简直运用国法若干题方针表明》（法释〔2000〕36号）、《合于审理反对林地资源刑事案件简直运用国法若干题方针表明》（法释〔2005〕15号）等多部国法表明，对危急国度重心护卫植物罪（原为“犯科采伐、毁坏珍奇树木罪”）、盗伐林木罪、滥伐林木罪、犯科占用农用地罪等反对丛林资源违法的入罪量刑规范和相合国法合用题目作出法则。地方各级公民法院按照刑法和国法表明法则，依法惩办种种反对丛林资源违法。近五年来（2018年—2022年），世界法院共审结合系刑事案件64788件、生效判断人数82704人：此中，危急国度重心护卫植物刑事案件4171件、5521人；盗伐林木刑事案件8239件、11622人；滥伐林木刑事案件30711件、40104人。为有用护卫丛林资源，促进生态文雅征战，发扬了极度紧张的用意。

　　近年来，涉丛林资源护卫的国法类型日趋完竣。比如，2002年《刑法校正案（四）》对刑法第三百四十四条法则的犯科采伐、毁坏珍奇树木罪和第三百四十五条法则的犯科收购盗伐、滥伐的林木罪作了编削完竣。2019年修订的《丛林法》对丛林权属、丛林分类、林木采伐等方面的法则作出紧张调剂。国法编削后，国法表明需求作相应调剂。与此同时，执行响应，涉丛林资源刑事案件拥有多样性、繁杂性，已有国法表明正在有的方面不完整适当此类案件特性，也需求作出编削完竣。

　　鉴此，为进一步加强丛林资源国法护卫，同时，有用途理国法执行题目，最高公民法院正在世界人大常委会法工委、最高公民查看院、公安部、农业乡村部、国度林业和草原局等相合部分的大肆扶帮下，经深刻视察探讨、广大包罗观点、几次论证完竣，拟定了《表明》。

　　2023年7月，习正在世界生态处境护卫大会上宣告紧张说话，夸大略永远僵持用最苛酷轨造最苛谨法治护卫生态处境。本《表明》是最高公民法院不苛研习、深刻贯彻习紧张说话心灵，健康奇丽中国修想法治保护的简直办法。《表明》的公布践诺，对付进一步晋升依法惩办反对丛林资源违法的劳绩，进一步加大丛林资源国法护卫力度，结壮促进生态文雅征战，加快征战奇丽中国，必将发扬紧张用意。

　　《表明》僵持以习新时间中国特性社会主义思思为领导，深刻贯彻习生态文雅思思和习法治思思，对反对丛林资源违法的入罪量刑规范和相合国法合用题目作了通盘、体系的法则。苛重网罗如下十个方面的实质：

　　一是鲜明确犯科占用林地违法的入罪量刑规范。按照刑法第三百四十二条法则，犯科占用林地，蜕化被占用林地用处，酿成林地大方毁坏的，组成犯科占用农用地罪。针对国法执行状况，《表明》第一条法则，犯科占用并毁坏公益林地五亩以上、商品林地十亩以上的，即组成违法；针对屡教不改的状况，即二年内曾因犯科占用农用地受过二次以上行政惩办又犯科占用的，法则入罪规范减半策动。

　　二是鲜明确危急国度重心护卫植物罪的入罪量刑规范。按照刑法第三百四十四条法则，犯危急国度重心护卫植物罪的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管造，并惩办金；情节告急的，处三年以上七年以下有期徒刑，并惩办金。《表明》第二条辨别护卫级别，依据立木蓄积、株数和代价，对危急国度重心护卫野生植物的入罪量刑规范差异作出法则。按照《表明》法则，危急国度一级护卫野生植物一株以上或者立木蓄积一立方米以上，或者危急国度二级护卫野生植物二株以上或者立木蓄积二立方米以上的，即组成危急国度重心护卫植物罪；数目到达上述规范五倍以上的，升档量刑。

　　三是鲜明确盗伐林木罪的行动方法和入罪量刑规范。按照刑法第三百四十五条第一款的法则，盗伐林木罪有三档法定刑，最高可能判处十五年有期徒刑。针对国法执行响应的题目，《表明》第三条鲜明盗伐林木的认定，请求以犯科据有为方针；正在此本原上，第四条按照立木蓄积、株数和代价，对盗伐林木罪的三档量刑规范“数目较大”“数目宏大”“数目尤其宏大”的认定作了法则。

　　四是鲜明确滥伐林木罪的行动方法和入罪量刑规范。按照刑法第三百四十五条第二款的法则，滥伐林木，数目较大的，组成滥伐林木罪；数目宏大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并惩办金。《表明》第五条枚举了滥伐林木的认定状况；正在此本原上，《表明》第六条按照立木蓄积、株数和代价林木，对滥伐林木“数目较大”“数目宏大”的认定例范作了法则。

　　五是鲜明确犯科收购、运输盗伐、滥伐的林木罪的主观明知和入罪量刑规范。按照刑法第三百四十五条第三款的法则，犯科收购、运输盗伐、滥伐的林木罪以“明知是盗伐、滥伐的林木”为前纲领件。为便于国法执行操作，《表明》第七条接纳“详尽+枚举”的方法，对该要件的认定正派作了鲜明：一方面，请求从涉案林木的贩卖价钱、泉源以及行感人的职业请求、始末履历等方面，作出归纳判别；另一方面，枚举了五项推定“明知是盗伐、滥伐的林木”的简直状况，如收购价钱显着过低、营业方法显着不适当寻常风俗等。正在此本原上，《表明》按照林木的立木蓄积、株数和代价，对犯科收购、运输盗伐、滥伐的林木“情节告急”“情节尤其告急”的认定例范作了法则。

　　六是鲜明确涉林业证件、文献违法的统治正派。《表明》第十条鲜明，伪造、变造、交易采伐许可证，丛林、林地星空体育、林木权属证书以及占用或者征用林地审核愿意书等国度陷阱接受的林业证件、文献组成违法的，以伪造、变造、交易国度陷阱公函、证件罪入罪惩办；交易批准进出口表明书等筹备许可表明，同时组成犯科筹备罪的，择一重罪处断。

　　七是鲜明确涉林木偷盗行动的统治正派。《表明》第十一条鲜明，偷盗国度、整体、他人全豹并曾经伐倒的树木，以及偷砍他人正在自留地或者房前屋后种植的琐细树木的，按偷盗罪入罪惩办。

　　八是鲜明确反对丛林资源违法的其他国法合用正派。收拾反对丛林资源刑事案件，除了上述合系违法的入罪量刑规范和相合国法合用表，还涉及诸如数目、数额累计，单元违法的统治，林木及其成品代价、种属种别认定等共性题目。为同一国法合用，《表明》对上述题目亦作了相应法则，鲜明国法合用正派。

　　九是鲜明确收拾反对丛林资源刑事案件宽苛相济的策略请求。《表明》第十二条第一款按照反对丛林资源违法的危急后果、行动对象、主观恶性，设备了从重惩办状况；第二款则归纳行感人认罪认罚、修复生态处境以及涉案植物的品种、数目、代价等身分，法则了从宽统治正派，以确凿贯彻宽苛相济的策略请求，依法妥贴统治合系案件，确保优秀效率。

　　十是鲜明确行政与刑事双向连接正派。为进一步完竣行刑双向连接的经管系统，避免“不刑不罚”，《表明》第十六条法则对付实践反对丛林资源行动未被探求刑事职守的行感人，依法该当赐与行政惩办、政务处分或者其他处分的，移送相合主管陷阱统治。

　　其余，与本《表明》同步公布的，再有一批依法惩办反对丛林资源违法范例案例。

　　（2023年6月19日最高公民法院审讯委员会第1891次聚会通过，自2023年8月15日起践诺）

　　为依法惩办反对丛林资源违法，护卫生态处境，按照《中华公民共和国刑法》、《中华公民共和国刑事诉讼法》、《中华公民共和国丛林法》等国法的相合法则，现就审理此类刑事案件合用国法的若干题目表明如下：

　　第一条 违反土地管束法例，犯科占用林地，蜕化被占用林地用处，拥有下列状况之一的，该当认定为刑法第三百四十二条法则的酿成林地“毁坏”：

　　（三）正在林地上排放污染物、堆放烧毁物或者举行非林业分娩、征战，酿成林地被告急污染或者原有植被、林业分娩前提被告急反对的。

　　实践前款法则的行动，拥有下列状况之一的，该当认定为刑法第三百四十二条法则的“数目较大，酿成耕地、林地等农用地大方毁坏”：

　　（三）犯科占用并毁坏的公益林地、商品林地数目虽未差异到达第一项、第二项法则规范，但按相应比例折算合计到达相合规范的；

　　（四）二年内曾因犯科占用农用地受过二次以上行政惩办，又犯科占用林地，数目到达第一项至第三项法则规范一半以上的。

　　第二条 违反国度法则，犯科采伐、毁坏列入《国度重心护卫野生植物名录》的野生植物，或者犯科收购、运输、加工、出售明知短长法采伐、毁坏的上述植物及其成品，拥有下列状况之一的，该当按照刑法第三百四十四条的法则，以危急国度重心护卫植物罪入罪惩办：

　　（三）危急国度重心护卫野生植物，数目虽未差异到达第一项、第二项法则规范，但按相应比例折算合计到达相合规范的；

　　实践前款法则的行动，拥有下列状况之一的，该当认定为刑法第三百四十四条法则的“情节告急”：

　　（三）危急国度重心护卫野生植物，数目虽未差异到达第一项、第二项法则规范，但按相应比例折算合计到达相合规范的；

　　违反国度法则，犯科采伐、毁坏古树名木，或者犯科收购、运输、加工、出售明知短长法采伐、毁坏的古树名木及其成品，涉案树木未列入《国度重心护卫野生植物名录》的，按照涉案树木的树种、树龄以及史书、文明代价等身分，归纳评估社会危急性，依法入罪惩办。

　　第三条 以犯科据有为方针，拥有下列状况之一的，该当认定为刑法第三百四十五条第一款法则的“盗伐丛林或者其他林木”：

　　（二）违反丛林法第五十六条第三款的法则，专断采伐国度、整体或者他人全豹的林木的；

　　不以犯科据有为方针，违反丛林法的法则，举行开垦、采石、采砂、采土或者其他行动，酿成国度、整体或者他人全豹的林木毁坏，适当刑法第二百七十五条法则的，以蓄志毁坏财物罪入罪惩办。

　　第四条 盗伐丛林或者其他林木，涉案林木拥有下列状况之一的，该当认定为刑法第三百四十五条第一款法则的“数目较大”：

　　（三）数目虽未差异到达第一项、第二项法则规范，但按相应比例折算合计到达相合规范的；

　　实践前款法则的行动，到达第一项至第四项法则规范十倍、五十倍以上的，该当差异认定为刑法第三百四十五条第一款法则的“数目宏大”、“数目尤其宏大”。

　　实践盗伐林木的行动，所涉林木系风倒、火烧、水毁或者林业无益生物等天然缘故死灭或者告急毁损的，正在决意应否探求刑事职守和裁量处罚时，该当从苛操纵；情节明显细微危急不大的，不举动违法统治。

　　第五条 拥有下列状况之一的，该当认定为刑法第三百四十五条第二款法则的“滥伐丛林或者其他林木”：

　　（一）未赢得采伐许可证，或者违反采伐许可证法则的时分、住址、数目、树种、方法，轻易采伐本单元或者自己全豹的林木的；

　　（二）违反丛林法第五十六条第三款的法则，轻易采伐本单元或者自己全豹的林木的；

　　（三）正在采伐许可证法则的住址，超出法则的数目采伐国度、整体或者他人全豹的林木的。

　　第六条 滥伐丛林或者其他林木，涉案林木拥有下列状况之一的，该当认定为刑法第三百四十五条第二款法则的“数目较大”：

　　（三）数目虽未差异到达第一项、第二项法则规范，但按相应比例折算合计到达相合规范的；

　　实践前款法则的行动，到达第一项至第四项法则规范五倍以上的，该当认定为刑法第三百四十五条第二款法则的“数目宏大”。

　　实践滥伐林木的行动，所涉林木系风倒、火烧、水毁或者林业无益生物等天然缘故死灭或者告急毁损的，凡是不以违法论处；确有须要探求刑事职守的，该当从宽统治。

　　第七条 认定刑法第三百四十五条第三款法则的“明知是盗伐、滥伐的林木”，该当按照涉案林木的贩卖价钱、泉源以及收购、运输行动违反相合法则等情节，连系行感人的职业请求、始末履历、前科状况等作出归纳判别。

　　拥有下列状况之一的，可能认定行感人明知是盗伐、滥伐的林木，但有相反证据或者不妨作出合分析释的除表：

　　第八条 犯科收购、运输明知是盗伐、滥伐的林木，拥有下列状况之一的，该当认定为刑法第三百四十五条第三款法则的“情节告急”：

　　（三）涉案林木数目虽未差异到达第一项、第二项法则规范，但按相应比例折算合计到达相合规范的；

　　实践前款法则的行动，到达第一项至第四项法则规范五倍以上或者拥有其他尤其告急情节的，该当认定为刑法第三百四十五条第三款法则的“情节尤其告急”。

　　第九条 多次实践本表明法则的行动，未经统治，且依法该当追诉的，数目、数额累计策动。

　　第十条 伪造、变造、交易采伐许可证，丛林、林地、林木权属证书以及占用或者征用林地审核愿意书等国度陷阱接受的林业证件、文献组成违法的，按照刑法第二百八十条第一款的法则，以伪造、变造、交易国度陷阱公函、证件罪入罪惩办。

　　交易批准进出口表明书等筹备许可表明，同时组成刑法第二百二十五条、第二百八十条法则之罪的，按照惩办较重的法则入罪惩办。

　　犯科实践采种、采脂、掘根、剥树皮等行动，适当刑法第二百六十四条法则的，以偷盗罪论处。正在决意应否探求刑事职守和裁量处罚时，该当归纳思量对涉案林木资源的损害水平以及行感人赚钱数额、行动动机、前科状况等情节；以为情节明显细微危急不大的，不举动违法统治。

　　（四）暴力抗拒、阻挡国度陷阱作事职员依法推行职务，尚不组成阻碍公事罪、袭警罪的；

　　实践本表明法则的反对丛林资源行动，行感人系初犯，认罪认罚，踊跃通过补种树木、复兴植被和林业分娩前提等方法修复生态处境，归纳思量涉案林地的类型、数目、生态区位或者涉案植物的品种、数目、代价，以及行感人赚钱数额、行动法子等身分，以为违法情节细微的，可免得予刑事惩办；以为情节明显细微危急不大的，不举动违法统治。

　　第十三条 单元犯刑法第三百四十二条、第三百四十四条、第三百四十五条法则之罪的，按照本表明法则的相应天然人违法的入罪量刑规范，对直接刻意的主管职员和其他直接职守职员入罪惩办，并对单元判惩办金。

　　第十四条 针对国度、整体或者他人全豹的国度重心护卫植物和其他林木实践违法的违法所得及其收益，该当依法追缴或者责令退赔。

　　第十五条 结构他人实践本表明法则的反对丛林资源违法的，该当依据其结构实践的全盘罪责惩办。

　　对付受雇佣为反对丛林资源违法供给劳务的职员，除参加利润分成或者领取高额固定工资的以表，凡是不以违法论处，但曾因反对丛林资源受过惩办的除表。

　　第十六条 对付实践本表明法则的合系行动未被探求刑事职守的行感人，依法该当赐与行政惩办、政务处分或者其他处分的，移送相合主管陷阱统治。

　　第十七条 涉案国度重心护卫植物或者其他林木的代价，可能按照销赃数额认定；无销赃数额，销赃数额难以查证，或者按照销赃数额认定显着不对理的，按照市集价钱认定。

　　第十八条 对付涉案农用地类型、面积，国度重心护卫植物或者其他林木的品种、立木蓄积、株数、代价，以及涉案行动对丛林资源的损害水平等题目，可能由林业主管部分、窥探陷阱凭借现场勘验、反省笔录等出具认定观点；难以确定的，凭鉴戒定机构出具的占定观点或者下列机构出具的通知，连系其他证据作出认定：

　　第十九条 本表明所称“立木蓄积”的策动格式为：原木柴积除以该树种的出材率。

　　第二十条 本表明自2023年8月15日起践诺。本表明践诺后，《最高公民法院合于滥伐本身全豹权的林木其林木应若哪里理的题方针批复》（法复〔1993〕5号）、《最高公民法院合于审理反对丛林资源刑事案件简直运用国法若干题方针表明》（法释〔2000〕36号）、《最高公民法院合于正在林木采伐许可证法则的住址以表采伐本单元或者自己全豹的丛林或者其他林木的行动若何合用国法题方针批复》（法释〔2004〕3号）、《最高公民法院合于审理反对林地资源刑事案件简直运用国法若干题方针表明》（法释〔2005〕15号）同时废止；之前公布的国法表明与本表明不类似的，以本表明为准。

　　2023年8月14日上午，最高公民法院公布《合于审理反对丛林资源刑事案件合用国法若干题方针表明》及范例案例，并解答记者提问。最高公民法院探讨室副主任周加海，最高公民法院探讨室刑事处处长喻海松出席公布会。公布会由最高公民法院消息局副局长王斌主办。

　　2017年至2019年间，被告人于某鹏、黄某凤、卢某祥、马某发租赁位于辽宁省宽甸满族自治县大西岔镇的多处林地，后违反土地管束法例，翻整涉案林地，并利用开采机清算林地内的树根、石块后，自已或者转租他人种植人参，酿成林地原有植被告急毁坏。经占定，被告人于某鹏、黄某凤、卢某祥、马某发差异犯科占用林地183.8亩、51.6亩、65.1亩、24.2亩。

　　辽宁省丹东市元宝区公民法院判断以为：于某鹏、黄某凤、卢某祥、马某发违反土地管束法例，犯科占用林地种植人参，数目较大，酿成林地大方毁坏，组成犯科占用农用地罪。归纳思量各被告人正在配合违法中的用意及自首、认罪认罚等情节，以犯科占用农用地罪判断被告人于某鹏有期徒刑一年十一个月，并惩办金公民币十八万四千元；被告人黄某凤有期徒刑八个月，并惩办金公民币五万二千元；被告人卢某祥有期徒刑九个月，并惩办金公民币六万五千元；被告人马某发有期徒刑七个月，缓刑一年，并惩办金公民币二万四千元。该判断已产生国法功能。

　　林地是依法筹划确定的用于开展林业的土地。按照《丛林法》法则，乔木林地、灌木林地、疏林地、采伐迹地、火烧迹地、未成林造林地、苗圃地等均属林地规模。保障林地特意用处，对付有用护卫地上原有植被，保持丛林生态体系的多样性、巩固性、继续性，从而确保丛林资源发扬应有生态成效，至合紧张。本案被犯科占用的林位子于辽宁省宽甸满族自治县大西岔镇，该镇地处长白山余脉、鸭绿江干，依法护卫本地林地资源，对付保持丛林蓄积、推动绿色开展，提防、抵御山洪、泥石流等常见天然灾难，拥有紧张旨趣。本案被告人工牟取甜头，犯科占用并毁坏林地，总量超出300亩，告急毁坏林地原有植被和林地生态成效。公民法院对被告人依法入罪惩办，并按照违法情节，对三名被告人判处实刑，彰显了依法重办犯科占用林地违法，有用护卫丛林资源，筑牢绿色生态障蔽的顽强态度。

　　2018年3月至2022年5月，被告人徐某成承修陕西省商南县赵川镇文明坪村某标段道途征战工程。施工进程中，正在未收拾利用林地审核愿意书的状况下，犯科占用涉案道途所正在区域内的林地，并采用爆破、开采等方法施工，酿成林地上原有植被大方毁损。经勘验，被告人徐某成共占用国度重心公益林、用材林林地62.66亩，毁坏水平为重度。案发后，被告人徐某成经公安陷阱传唤到案，如实供述了违法底细。

　　陕西省商南县公民法院判断以为：被告人徐某成违反土地管束法例，犯科占用林地，蜕化被占用林地用处，数目达62.66亩，酿成林地大方毁坏,组成犯科占用农用地罪。归纳思量涉案道途工程的本质，以及被告人徐某成自首、认罪认罚等情节，以犯科占用农用地罪判处被告人徐某成有期徒刑一年六个月，缓刑二年；并惩办金公民币二万元。该判断已产生国法功能。

　　林地是丛林资源的紧张构成片面。我国生齿周围宏大，林地资源相对欠缺。而今，犯科占用林地举行非林分娩、征战，反对林地资源的状况依旧多发。依法惩办反对林地资源违法，饱吹丛林生态苛酷护卫，是公民法院践行“两山理念”、效劳保护绿色开展的内正在请求。林地上的林木等植被承载着保留水土、防风固沙、会聚生物多样性等紧张生态成效。正在环球天气变更的布景之下，丛林植被举动紧张的“碳汇”资源，对完毕“双碳”主意也拥有弗成代替的紧张成效。林地原有植被直接影响林地生态体系的组织和生态成效的有用发扬，是评议林地“毁坏”及其水平的凭借之一。本案酿成原有植被大方毁损、被占林地重度毁坏后果，是范例的犯科占用林地违法。并且，行动对象兼具公益林地和用材林地，生态代价较为紧张；行动法子采爆破、开采方法，对泥土成效、质料以及地上植被反对尤其告急。公民法院对被告人依法入罪惩办，彰显了对丛林生态的有力国法保护。

　　2021年4月至12月，被告人何某长伙同欧阳某甲，正在湖南浏阳、江西宜春等地寻找古樟树，并雇请陶某福、欧阳某乙等人（均另案统治）及被告人李某生，正在树蔸部位钻孔并灌注草甘膦农药，欲待古树被毒身后采伐出售渔利。其间，何某长、欧阳某甲二人与谢某生（另案统治）商定，以33.8万元价钱营业此中一棵古树，并收取谢某生定金8万元。何某长、欧阳某甲共毒死古樟树7株，此中6株有李某生参加实践。经占定,除两株古樟树树龄正在300年以上表，其他5株树龄均正在500年以上。2022年1月5日，被告人何某长经公安陷阱电话合照后主动到案，被告人欧阳某甲、李某生被传唤到案，被告人到案后均如实供述上述违法底细。

　　湖南省浏阳市公民法院判断以为：被告人何某长、欧阳某甲、李某生违反国度法则，钻孔灌毒致古樟树死灭，属于毁坏古树名木，组成危急国度重心护卫植物罪。归纳思量各被告人正在配合违法中所升引意，以及自首、直率等情节，以危急国度重心护卫植物罪判处被告人何某长有期徒刑四年六个月，并惩办金公民币二万元；被告人欧阳某甲有期徒刑五年，并惩办金公民币二万元；被告人李某生有期徒刑三年六个月，并惩办金公民币一万元。该判断已产生国法功能。

　　古树是指树龄正在一百年以上的树木，是天然界的活化石、丛林资源的珍宝，存储了珍奇的物种资源，记载了大天然的史书变迁，拥有极其紧张的生态代价。近年来，相合部分接纳要领，结构发展资源视察，完竣合系国法法例和策略机造，落实管护职守，的确巩固古树护卫管束作事。但受甜头驱动，犯科采伐、毁坏古树的案件也时有产生，乃至变成犯科财富链，亟需加大惩办力度。有的采用灌注毒药的方法毁坏古树，给古树滋长酿成难以修复的损害，危急极度告急星空体育。本案即是跨湘赣两省六市九区县的多团伙、成批量迫害古树系列案件之一。公民法院对三名被告人判处实刑，且均依法判处三年以上有期徒刑，彰显了重办危急古树违法、巩固丛林资源国法护卫的顽强态度。

　　——犯科毁坏国度重心护卫野生植物，犯科收购、出售国度重心护卫野生植物成品的，属于危急国度重心护卫植物

　　2021年9月至12月间，被告人陆某州、张某富、张某忠、熊某龙、陆某正在贵州省台江县、剑河县等地的多处山场，利用电锯盗割楠木树块，并出售给被告人罗某正、杨某永、王某亮、王某明等人，被告人王某亮、王某明收购楠木后，通过邮寄方法又出售给被告人翁某生、刘某权等人。经占定，涉案树木为野生闽楠，属国度二级重心护卫野生植物。被告人盗割闽楠共30余株，并致此中7株死灭，导致树龄2600余年的“古楠木王”被告急毁坏；犯科营业楠木板料200余块，折算立木蓄积2.28余立方米，累计赚钱41万余元。

　　贵州省雷山县公民法院判断以为：被告人陆某州、张某富、张某忠、熊某龙、陆某，犯科毁坏野生闽楠、出售野生闽楠板料，被告人罗某正、杨某永、王某亮、王某明、翁某生、刘某权，犯科收购涉案闽楠板料，组成危急国度重心护卫植物罪星空体育私自砍伐枯死树木是否组成犯法？最高法解答。归纳本案行动对象及被告人自首、认罪认罚等情节，以危急国度重心护卫植物罪，判处陆某州、张某富、张某忠、熊某龙、陆某等十一名被告人有期徒刑十个月至四年不等，对此中两名被告人合用缓刑，并惩办金公民币一万元至六万元；判令刑事附带公益诉讼被告陆某州等十五人认购98万余元碳汇代替对致死楠木的修复，对“古楠木王”缴纳救治修复费29万余元，按份经受惩办性补偿金15万余元。该判断已产生国法功能。

　　珍稀植物是野生植物中相对软弱的片面，一朝灭尽，不光自己基因、文明和科学代价将丢失，还会激励其他多物种连锁没落、乃至灭尽，影响生态体系的巩固。我国从来珍惜生物多样性护卫，通过踊跃实施国际条约负担，实践国度公园体例征战和生态护卫红线规定等紧张办法，将生物多样性护卫上升为国度策略。然而，而今危急珍稀植物的行动仍时有产生，影响生物多样性和生态平均。本案即短长法采伐、毁坏国度重心护卫野生植物以及犯科收购、出售国度重心护卫野生植物成品的案件，被告人通过盗割方法毁坏国度二级护卫野生植物闽楠，涉案树木多达30余株，致7株死灭，并告急毁坏被称为“古楠木王”、树龄2600余年的闽楠古树。公民法院依法探求十一名被告人刑事职守，对罪责最为告急的升档量刑；同时依法判令十五名刑事附带公益诉讼被告就毁坏珍奇树木、反对生态处境的行动，经受生态修复和惩办性补偿职守，是重办危急国度重心护卫植物违法、苛酷护卫珍奇树木资源的简直办法，对的确贯彻生物多样性护卫策略，推动丛林生态有用修复拥有紧张旨趣。

　　2019年12月，被告人旦知某旦为构筑衡宇，带领油锯、斧子进入甘肃洮河国度级天然护卫区（以下简称洮河护卫区），未经林业主管部分接受专断采伐护卫区内车巴护卫站某林班某幼班云杉（未列入《国度重心护卫野生植物名录》）26棵，并造成原木26根运至车巴护卫站其他林班内存放。2020年7月23日，被告人主动到公安陷阱投案。经丈量、核算，涉案26根云杉立木蓄积为17.5立方米。

　　甘肃省洮河林区法院判断以为：被告人旦知某旦违反丛林法法则，以犯科据有为方针，专断进入甘肃洮河国度级天然护卫区盗伐云杉，涉案林木立木蓄积17.5立方米，到达盗伐林木罪“数目较大”的规范。归纳本案行动对象以及被告人自首星空体育、认罪认罚等身分，以盗伐林木罪判处被告人旦知某旦有期徒刑二年，并惩办金公民币2900元；依据生态修复计划，异地补植云杉苗木260株，复兴林地面积1.6亩，并对补植的林地举行管护，保障成活。该判断已产生国法功能。

　　天然护卫区是是天然护卫地的紧张构成片面，发扬更为紧张的生态成效，依法实行更为苛酷的护卫要领。依法苛苛惩办反对天然护卫区的处境资源违法、有用修复天然护卫区生态处境，是贯彻习生态文雅思思、促进奇丽中国征战的势必请求，也是公民法院该当实施的政事职守、法治职守、生态职守。案涉洮河护卫区位于青藏高原、黄土高原和秦巴山地的过渡地带，属丛林生态体系类型天然护卫区，苛重护卫自然原始山地寒温性暗针林生态体系、珍稀野敏捷植物资源及其栖息地。洮河护卫区生态区位独特，生态处境相对软弱，护卫区内的丛林资源对付教养水源、会聚生物多样性、保持生态平均拥有紧张用意。本案被告人盗伐洮河护卫区内云杉，立木蓄积超出17立方米，告急反对护卫区内丛林资源和生态处境，该当依法从重惩办。同时，按照本地林业技艺部分拟定的专业修复计划，公民法院依法判断被告人补植苗木、复兴林地，通过“处罚+修复”裁判形式完毕附带公益诉讼成效，彰显了复兴性国法的理念。

　　2019年6月起，被告人彭某祥正在江西省贵溪市创设锯板厂加工木柴。同年，彭某祥与吴某（另案统治）口头商定，向其供给阔叶树锯材，吴某按每立方米900元至1070元收购。2020年1月至9月，被告人彭某祥明知本地禁伐阔叶树星空体育，邻近村民无采伐许可证从自留山上琐细砍伐阔叶树，仍予收购，并收购片面为构筑花桥水库要道工程而合法采伐的阔叶树。彭某祥对上述林木举行加工后，接续向吴某贩卖阔叶树锯材84055根，折合立木蓄积642余立方米（网罗合法采伐的阔叶树87余立方米）。同年9月，公安陷阱正在该厂查获尚未贩卖的阔叶树原木524段、锯材453根，折合立木蓄积33余立方米。其余，2020年3月，贵溪市林业局正在彭某祥锯板厂查获犯科收购的阔叶树木柴487根，折合立木蓄积28余立方米；被告人彭某祥缴纳罚款公民币16320余元。案发后，被告人彭某祥主动到案并如实供述违法底细，后其支属踊跃退赔赃款。

　　江西省贵溪市公民法院判断以为：被告人彭某祥收购明知是滥伐的林木，立木蓄积到达“情节尤其告急”规范。归纳思量被告人自首、认罪认罚以及其支属退赔状况，以犯科收购滥伐的林木罪，判处被告人彭某祥有期徒刑三年六个月，并惩办金公民币五万元。该判断已产生国法功能。

　　相对付盗伐林木和滥伐林木违法，犯科收购、运输盗伐、滥伐的林木举动销赃合头的违法类型，不直接实践犯科采伐、反对丛林资源的行动。但阻挡蔑视的是，少数犯科收购、运输盗伐、滥伐的林木案件，存正在一对多、一对多，乃至是职业化、链条化的状况，行动辐射界限广，涉案林木数目多，犯科赚钱数额大，社会危急远超阔别、偶发的凡是盗伐、滥伐行动。对付此类涉丛林资源销赃违法责为，该当僵持恰如其分，确凿评估现实社会危急，的确贯彻宽苛相济刑事策略“苛”的请求。本案即是特意实践犯科收购滥伐的林木，并通过固定渠道加工转卖的状况，且呈周围化运作，不到一年时分内犯科收购林木的立木蓄积就超出600立方米，对本地林业资源酿成告急损害。受甜头驱动，行感人被行政惩办后，依旧一连犯科收购，正在本地普通禁伐阔叶树的状况下，成为继续诱发犯科采伐的身分。公民法院贯彻宽苛相济刑事策略请求，对本案行感人依法入罪并正在第二档法定刑幅度内量刑，有力惩办、有用震慑链条化犯科收购林木行动，对付解除犯科采伐诱因，斩断非法甜头链条，拥有紧张旨趣。

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